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一是着力完善体制机制，要坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。

二是着力推进结构调整，下大气力改变传统产品占大头、"原"字号"初"字号产品居多的单一产品结构。

三是着力鼓励创新创业，把创新作为东北内生发展动力的主要生成点，激发调动全社会创新创业激情。

四是着力保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。

(二)推进东北城区老工业区搬迁改造

为进一步推进辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区东部五盟市的城区老工业区搬迁改造，2015年国家发展改革委颁布《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》，提出专项实施目标是：力争到2020年，基本完成东北地区的城区老工业区搬迁改造任务，把城区老工业区改造成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。

该专项的安排原则包括四个方面：

①科学制定方案。

②优选建设项目。

③持续滚动支持。

④合理安排资金。

该专项的支持方向主要有四个方面：

①创新能力建设。

②市政基础设施建设改造。

③企业环保搬迁改造。

④老厂区老厂房老设施改造和工业遗产保护利用。