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(一)评标万法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照评标办法中表3-3 所列的分值构成与评分标准规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的, 由招标人自行确定。
(二)评审标准
1. 初步评审标准
综合评估法与最低评标价法初步评审标准的参考因素与评审标准等方面基本相同,只是综合评估法初步评审标准包含形式评审标准、资格评审标准和响应性评审标准三部分。因此有关因素与标准可以参照,此处不再赘述。二者之间的区别主要在于综合评估法需要在评审的基础上按照一定的标准进行分值或货币量化。
2. 分值构成与评分标准
(1)分值构成
评标委员会根据项目实际情况和需要,将施工组织设计、项目管理机构、投标报价及其他评分因素分配一定的权重或分值及区间。比如以100分为满分,可以考虑施工组织设计分值为25分,项目管理机构10分,投标报价60分,其他评分因素为5分。
(2) 评标基准价计算
评标基准价的计算方法应在表 3-3 中明确。招标人可依据招标项目的特点、行业管理规定给出评标基准价的计算方法。需要注意的是,招标人需要在表3-3 中明确有效报价的含义,以及不可竞争费用的处理。
(3) 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式:
偏差率=100%×(投标人报价一评标基准价)/评标基准价
(4) 评分标准
招标人应当明确施工组织设计、项目管理机构、投标报价和其他因素的评分因素、评分标准,以及各评分因素的权重。如某项目招标文件对施工方案与技术措施规定的评分标准为:施工方案及施工方法先进可行,技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产有充分保障11~12分;施工方案先进,方法可行,技术措施对工程质量、工期和施工安全生产有保障8~10分;施工方案及施工方法可行,技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产基本有保障6~7分;施工方案及施工方法基本可行,技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产基本有保障1~5分。
招标人还可以依据项目特点及行业、地方管理规定,增加一些标准招标文件中已经明确的施工组织设计、项目管理机构及投标报价外的其他评审因素及评分标准,作为补充内容。